Новости

3 сентября 2016 г. на предприятии отметили юбилей Тузниковой Ирины Николаевны, – инженера по испытанию нерудного сырья. Ирина Николаевна в 1979 г. Окончила Томский государственный университет, геолого-географический факультет по специальности – геохимия. Трудовая деятельность её связана в основном с минералого-петрографическими и лабораторными геологическими исследованиями. В геолого-литологическую лабораторию ООО «Спецгеострой» Ирина Николаевна пришла опытным специалистом в области испытаний нерудного сырья в 2008 г.
27 января 2016 г. на предприятии отметили 60-летний юбилей Сарнаева Сергея Ивановича, – главного инженера проектирования карьеров.
Сергей Иванович работает на предприятии с 2008 года. С его приходом связано начало работы отдела проектирования карьеров общераспространенных полезных ископаемых и составления проектной документации по горным отводам для месторождений углеводородного сырья. Под его руководством составлена проектная документация на разработку около 40 сухоройных и гидронамывных карьеров в Томской области. Основные заказчики: ОАО «Томскгазпром» и недропользователи Томского района.
Дорогой Сергей Иванович! Поздравляем Вас с днем рождения! Желаем крепкого здоровья, оптимизма, хорошего настроения, творческих успехов, огромных достижений, достижения поставленных целей. Надеемся еще долго работать с Вами в одном коллективе. Пусть корабль, которым Вы руководите, всегда плывет по заданному курсу, а команда будет дружной и слаженной.

Октябрь

  1. ООО«Спецгеострой выполнило инженерно-гидрометеорологические, инженерно-экологические, инженерно-геодезические, инженерно-геологические изыскания и сейсмическое микрорайонирование для подготовки проектной и рабочей документации объекта Комплекс объектов по перекачке мазута и бензиновой фракции с ООО «НПЗ «Северный Кузбасс» до ЯНПЗ-филиала «АО «НХС».
  2. ООО «Спецгеострой выиграло тендер на проектно-изыскательские работы по объекту "Куст скважин № 39 Казанского НГКМ с узлом редуцирования для ОАО «Томскгазпром».

Сентябрь

ООО «Спецгеострой выиграло тендер проектно-изыскательские работы по объекту "Подъездные автомобильные дороги и ВЛ 6кВ к кустам скважин Казанского НГКМ" для ОАО «Томскгазпром».

Апрель

Получено положительное заключение государственной экспертизы по объекту капитального строительства: «Куст скважин №4 Останинского НГКМ»

2016

  1. ООО «Спецгеострой» выполнило производство инженерно-геологических, инженерно-гидрометеорологических и инженерно-экологических изысканий, уточнение исходной сейсмичности площадки завода и сейсмического микрорайонирования установки по теме: «Реконстукция объектов установки ЭЛОУ-АВТ на Яйском НПЗ в Кемеровской области"
  2. ООО «Спецгеострой» выиграло тендер на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту «Маркшейдерско-геодезическое обоснование размещения промышленных объектов Северо-Останинского НГКМ» для нужд ОАО «Томскгазпром».
  3. ООО «Спецгеострой» выполняет бурение двух водозаборных скважин на Арчинском НГКМ.
  4. ООО «Спецгеострой» выполнило бурение двух артезианских скважин для питьевого водоснабжения на Арчинском НГКМ для ООО «Газпромнефть Восток».
  5. ООО «Спецгеострой» выиграло тендер на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: "Куст скважин №2бис Казанского НГКМ. Реконструкция" для нужд ОАО «Томскгазпром».
  6. ООО «Спецгеострой» выиграло тендер на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: «Обустройство Северо-Останинского НГКМ. Куст скважин №3» для нужд ОАО «Томскгазпром».
  7. ООО «Спецгеострой» выполнило работы по подготовке маркшейдерско-геодезического обоснования размещения промышленных объектов на Северо-Останинском месторождении
  8. ООО «Спецгеострой» выиграло тендер на составление проекта горного отвода Северно-Останинского нефтегазоконденсатного месторождения.
  9. ООО «Спецгеострой» выполняет работы по корректировке проектной документации в части используемого оборудования при разработке месторождения песчано-гравийной смеси на участке недр Березовопесчаный в Крапивинском районе Кемеровской области
  10. ООО «Спецгеострой» выполнило работы по уточнение исходной сейсмичности площадки завода и сейсмичности микрорайонирования для объекта ПАО "Татнефть".
  11. ООО «Спецгеострой» выполняет проектно-изыскательские работы по объекту "Обустройство разведочной скважины № 93Р Горстового нефтяного месторождения".
  12. ООО «Спецгеострой» выполняет в проектно-изыскательские работы по объекту "Маркшейдерско-геодезическое обоснование размещения промышленных объектов Мыльджинского НГКМ" для нужд ОАО «Томскгазпром.

2015

  1. ООО «Спецгеострой» проводит поисковые и оценочные работы на песчаник (строительный камень) на участке Приграничном в Зырянском районе Томской области. Ожидаемые запасы и ресурсы несколько млн. тонн.
  2. ООО «Спецгеострой» проводит геологическое изучение с целью поисков месторождений опала на Мирненском участке в Томском районе Томской области.
  3. ООО «Спецгеострой» выиграло тендер на оказание услуг по составлению горного отвода Рыбального нефтяного месторождения Томской области
  4. ООО «Спецгеострой» выиграло тендер на оказание услуг оказание услуг по составлению горного отвода Пинджинского нефтяного месторождения Томской области
  5. ООО «Спецгеострой» выиграло тендер на оказание услуг оказание услуг по составлению горного отвода Северо-Васюганского газоконденсатного месторождения
  6. ООО «Спецгеострой» выиграло тендер на проектно-изыскательские работы по объекту «Обустройство Рыбального НМ. Кусты скважин № 3,4».
  7. ООО «Спецгеострой» выиграло тендер на проектно-изыскательские работы по объекту «Обустройство Останинского НГКМ, Мирного НГКМ и Пинджинского НМ. Куст скважин № 4 Останинского НГКМ».
  8. ООО «Спецгеострой» выиграло тендер на оказание услуг по проведению мониторинга состояния недр и окружающей среды на территории Мыльджинского и Северо-Васюганских месторождений.
  9. ООО «Спецгеострой» выиграло тендер на оказание услуг по проведению мониторинга состояния недр и окружающей среды на территории Казанского и Болтного месторождений.
  10. ООО «Спецгеострой» выиграло тендер на оказание услуг по проведению мониторинга состояния недр и окружающей среды на территории Северо-Останинского, Останинского, Мирного, Пинджинского и Рыбального месторождений.
  11. ООО «Спецгеострой» выиграло тендер на строительно-монтажные работы на объекте "Артезианская водозаборная скважина на Северо-Останинском НМ"

Проект нефтепровода Куюмба-Тайшет будет реализован в два этапа, с завершением в 2023 году

Правительство РФ приняло решение реализовывать проект строительства магистрального нефтепровода Куюмба-Тайшет в два этапа. Об этом говорится в распоряжении, подписанном премьер-министром РФ Дмитрием Медведевым.

На первом этапе предполагается проектирование и строительство нефтепровода пропускной способностью до 8,6 млн тонн нефти в год с завершением в четвертом квартале 2016 года. На втором планируется увеличить пропускную способность до 15 млн тонн нефти в год и завершить проект в четвертом квартале 2023 года.

Ранее ТАСС сообщал со ссылкой на источник в Министерстве энергетики РФ, что проект строительства нефтепровода Куюмба-Тайшет может быть реализован в два этапа из-за изменений планов нефтекомпаний по срокам сдачи нефти. Проект строительства нефтепровода оценивается в 124,2 млрд рублей.

Магистральный нефтепровод Куюмба-Тайшет позволит подключить к трубопроводной системе «Восточная Сибирь — Тихий океан» Юрубчено-Тохомское и Куюмбинское месторождения, расположенные в Красноярском крае.

Источник: ТАСС

2017

Октябрь

В Закон о недрах планируется внести комплексные изменения

Досье на проект федерального закона № 288750-7 “О внесении изменений в Закон Российской Федерации “О недрах" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в части уточнения вопросов пользования недрами и использования единой терминологии” (внесен 17.10.2017 Правительством РФ)

Законопроект, уточняющий вопросы пользования недрами, внесен в Госдуму 17 октября 2017 г.
Вводится положение об определении верхней и/или нижней границ участка недр.
Устанавливается срок подачи заявки на внесение изменений в лицензию на пользование недрами в случае продления срока пользования участком недр. Ее нужно будет подавать не позднее 3 месяцев до окончания срока действия лицензии.
К основаниям возникновения права пользования недрами будут отнесены госзадание на выполнение учреждениями, подведомственными федеральному органу управления госфондом недр или его территориальному органу, геологического изучения недр, а также вступивший в силу международный договор России, исполнение которого требует предоставление права пользования недрами. Уточняется, то такое основание, как госконтракт на геологическое изучение недр, заключается федеральным органом управления госфондом недр или его территориальным органом, а в отношении участков недр местного значения - региональным органом госвласти.
Уточняется порядок выдачи лицензии на пользование недрами, если конкурс на право пользования участком недр признан несостоявшимся в связи с наличием одного участника.
Чтобы исключить дублирующие нормы и привести положения Закона о недрах к единообразию, корректируются положения, связанные с полномочиями органов госвласти по лицензированию в сфере недропользования.
Определяются органы, уполномоченные принимать решения о прекращении, в т. ч. досрочном, приостановлении или ограничении права пользования участками недр, а также устанавливать порядок принятия указанных решений.
За пользователем недр закрепляется право привлекать для некоторых работ на участке недр, связанных с их пользованием, лиц, обладающих техсредствами и квалифицированными специалистами, необходимыми для работ на участке недр, а также в установленных случаях имеющих разрешения (лицензии) на соответствующую деятельность, связанную с пользованием недрами.
Уточняются обязанности пользователя недр. Так он должен будет обеспечивать сохранность горных выработок, скважин и иных связанных с пользованием недрами сооружений, находящихся на участке недр, которые могут быть использованы при разработке месторождений полезных ископаемых и/или в иных целях, а также ликвидацию в установленном порядке горных выработок и скважин, не подлежащих использованию.
Корректируются положения о ликвидации и консервации предприятий по добыче полезных ископаемых.
Положение о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденное Постановлением ВС РФ от 15.07.1992 N 3314-I, утратит силу.

Август

Введен упрощенный порядок пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, при строительстве и реконструкции автодорог

Федеральный закон от 26 июля 2017 г. № 188-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» в части упрощения порядка предоставления права пользования участками недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых в целях выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования» (не вступил в силу)

Внесены изменения в Закон о недрах.
Без проведения конкурса или аукциона права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, решено предоставлять для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автодорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров, заключенных в рамках законов о контрактной системе, о корпоративных закупках.
Определены категории лиц, которым участки предоставляются в упрощенном порядке.

Сентябрь

Об определении регионами местоположения береговых линий

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 25 апреля 2017 г. № 198 “О внесении изменений в некоторые приказы Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Министерства природных ресурсов Российской Федерации в части определения местоположения береговой линии (границы водного объекта) органами государственной власти субъектов Российской Федерации при реализации ими переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, и Федеральным агентством водных ресурсов и его территориальными органами” (не вступило в силу)

Скорректированы некоторые приказы Минприроды России в части определения местоположения береговой линии (границы водного объекта) региональными органами власти при реализации ими переданных полномочий по охране водных объектов.
Так, в примерный перечень мероприятий по осуществлению регионами таких полномочий включены мероприятия по определению местоположения береговых линий (границ водных объектов). Последние должны определяться в соответствии с Правилами определения местоположения береговой линии (постановление Правительства РФ от 29.04.2016 N 377).
Соответствующие мероприятия отражены в целевых прогнозных показателях по осуществлению отдельных полномочий в области водных отношений. То же касается Методических указаний по осуществлению регионами переданного полномочия по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности.

Предложено установить новый порядок рекультивации и консервации земель

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении положения о порядке проведения рекультивации и консервации земель" (подготовлен Минприроды России 26.05.2017)

Планируется утвердить новое положение о порядке проведения рекультивации и консервации земель с учетом изменений, внесенных в Земельный и Лесной кодексы, Закон об охране окружающей среды и иные законы.
Так, предлагается установить, что правообладатели земельных участков при обосновании по результатам разработки проекта рекультивации отсутствия способов рекультивации, обеспечивающих восстановление нарушенных земель, готовят предложения по их консервации.
Так же устанавливаются требования к составу работ по консервации и рекультивации земель, требования к составу и содержанию проектов рекультивации и консервации, порядок их разработки и утверждения, а также порядок приемки работ (этапов работ) по рекультивации земель.
Действующий порядок признается утратившим силу.

Май

Об изменении границ участков недр, предоставленных в пользование

Постановление Правительства РФ от 18 мая 2017 г. № 595 “О внесении изменений в Положение об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование” (не вступило в силу)

Скорректировано Положение об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование.
Предусмотрена возможность многократного изменения границ в сторону увеличения участка для технологических потребностей (без прироста запасов) и по глубине (на нижележащие горизонты разрабатываемых месторождений).
Также поправками допускается многократное изменение границ по площади с приростом запасов при условии сохранения общего ограничения по суммарному количеству присоединяемых запасов в размере 20%.
Кроме того, предусмотрена возможность изменения границ участка недр в целях исполнения обязательств по международным договорам России.

Установлены минимальные требования к членам СРО, выполняющим работы по строительству, реконструкции, капремонту особо опасных, технически сложных и уникальных объектов

Постановление Правительства РФ от 11 мая 2017 г. № 559 "Об утверждении минимальных требований к членам саморегулируемой организации, выполняющим инженерные изыскания, осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт особо опасных, технически сложных и уникальных объектов” (не вступило в силу)

С 1 июля 2017 г. отменяются положения ГрК РФ, касающиеся выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капстроительства.
Взамен этого устанавливаются минимальные требования к членам СРО, выполняющим инженерные изыскания, подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капремонт особо опасных, технически сложных и уникальных объектов. Так, если деятельность связана с использованием атомной энергии, члены СРО должны иметь соответствующую лицензию.
В остальных случаях вводятся требования к кадровому составу члена СРО, имуществу, документам, контролю качества.
Минимально необходимые требования к выдаче свидетельств о допуске к работам на особо опасных и технически сложных объектах утратили силу.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2017 г.

Апрель

Выполнение инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории требуется не во всех случаях

Постановление Правительства РФ от 31 марта 2017 г. № 402 "Об утверждении Правил выполнения инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, перечня видов инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. № 20" (не вступило в силу)

Установлены случаи, при которых требуется выполнение инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории.
Инженерные изыскания проводятся при недостаточности материалов инженерных изысканий, размещенных в государственных информационных системах, а также при невозможности использования ранее выполненных инженерных изысканий с учетом срока их давности.
Регламентирован порядок выполнения инженерных изысканий.
В перечень видов инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, включены инженерно-геодезические, инженерно-геологические, инженерно-гидрометеорологические и инженерно-экологические изыскания. Конкретизирован состав работ, которые могут выполняться в ходе каждого вида изысканий.

Какие материалы и результаты инженерных изысканий размещаются в информационных системах и как это происходит?

Постановление Правительства РФ от 22 апреля 2017 г. № 485 “О составе материалов и результатов инженерных изысканий, подлежащих размещению в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, государственном фонде материалов и данных инженерных изысканий, Едином государственном фонде данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, а также о форме и порядке их представления” (не вступило в силу)

Документация по планировке территории должна готовиться в соответствии с материалами и результатами инженерных изысканий.
В связи с этим установлен состав материалов и результатов инженерных изысканий, размещаемых в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, территориального планирования, госфонде материалов и данных инженерных изысканий. В них размещаются инженерно-геодезические, инженерно-геологические, инженерно-гидрометеорологические и инженерно-экологические изыскания.
Госорганы всех уровней, физ- и юрлица, являющиеся заказчиками работ на выполнение инженерных изысканий, в течение 5 рабочих дней со дня получения материалов и результатов изысканий представляют их копии в соответствующие органы, уполномоченные на ведение информсистем.
Материалы представляются на бумажных и электронных носителях. Графические материалы представляются в форме векторной и (или) растровой модели. Указаны форматы представления информации.
Представляемые пространственные данные должны иметь привязку к системе координат.

Об определении площади жилого здания для целей кадастрового учета

Письмо Министерства экономического развития РФ от 7 марта 2017 г. № Д23и-1186 “Относительно включения в площадь жилого здания площадей балконов, лоджий, террас, веранд, гаража, а также площади, занятой внутренними стенами здания”

Сообщается, что площадь жилого здания, определяемая для целей кадастрового учета, не исключает площади, занятые внутренними стенами.
Включение/невключение площади автостоянки или гаража в площадь жилого дома зависит от их взаимного расположения и конструктивного решения (с учетом соблюдения требований законодательства к их организации и строительству).
Если гараж (автостоянка) расположен внутри здания (встроенный), то его площадь не исключается из площади этажа здания и, соответственно, из площади самого здания.
Когда гараж (автостоянка) является пристроенным к зданию, то решение о включении его площади в площадь здания зависит от характера блокирования построек (является блок гаража автономным или нет). Если блок гаража не является автономным (не может эксплуатироваться независимо от жилого дома) такой "блок" является частью здания и, следовательно, его площадь из площади здания не исключается.
Если же гараж (автостоянка) является отдельно стоящим зданием/сооружением, то такой гараж является самостоятельным объектом кадастрового учета. В площадь этажа включаются площади балконов, лоджий, террас и веранд, а также лестничных площадок и ступеней с учетом их площади в уровне данного этажа

Урегулирован порядок признания проектной документации повторного использования экономически эффективной

Постановление Правительства РФ от 31 марта 2017 г. № 389 “О порядке признания проектной документации повторного использования экономически эффективной проектной документацией повторного использования”

Установлен порядок признания проектной документации повторного использования экономически эффективной.
Минстрой России выбирает проектную документацию с учетом целесообразности ее повторного использования при подготовке проектной документации применительно к аналогичным по назначению и проектной мощности объектам капстроительства. Затем Министерство направляет заказчику, подготовившему такую проектную документацию повторного использования, требование о представлении сведений о документации и документов, подтверждающих их достоверность. Утверждена форма сведений и перечень таких документов.
Определены сроки и порядок принятия решения о признании проектной документации повторного использования экономически эффективной; основания для отмены решения; положения о размещении сведений и документов в Интернете.
Предусмотрены переходные положения, определяющие особенности выполнения установленного порядка до ведения единого госреестра заключений экспертизы проектной документации объектов капстроительства.
Постановление вступает в силу через месяц со дня его официального опубликования.

Март

Готов к утверждению порядок предоставления сведений, включенных в перечень пространственных сведений, с использованием координат

Проект Приказа Министерства экономического развития РФ "Об установлении правил представления сведений, включенных в перечень пространственных сведений, с использованием координат" (подготовлен Минэкономразвития России 10.03.2017)

Предложены правила предоставления сведений, включенных в перечень пространственных сведений, с использованием координат.
Этим занимаются органы госвласти и местного самоуправления, в распоряжении которых находятся указанные сведения.
Используются плоские прямоугольные координаты в местных системах, установленных в отношении территорий соответствующих регионов или муниципальных образований и используемых для ведения ЕГРН.
Предоставляемые сведения должны будут ежегодно уточняться.

Об определении регионами местоположения береговых линий

Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации в части определения местоположения береговой линии (границы водного объекта) органами государственной власти субъектов Российской Федерации при реализации ими переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, и Федеральным агентством водных ресурсов и его территориальными органами" (подготовлен Минприроды России 16.03.2017)

Планируется скорректировать Примерный перечень мероприятий по осуществлению регионами отдельных переданных полномочий в области водных отношений.
В него вносятся мероприятия по определению местоположения береговых линий (границ водных объектов).
Соответствующие изменения вносятся в Приказ Минприроды России об утверждении целевых прогнозных показателей и формы представления отчета о расходовании регионами субвенций на осуществление отдельных полномочий в области водных отношений и о достижении целевых прогнозных показателей. То же касается Методических указаний по осуществлению регионами переданного полномочия по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях регионов.

Планируется уточнить содержание проектной документации на объекты капстроительства производственного и непроизводственного назначения

Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87" (подготовлен Минстроем России 24.01.2017)

Доработан проект поправок к Положению о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию.
Так, дополнен состав разделов проектной документации на объекты капстроительства производственного и непроизводственного назначения. В пояснительной записке необходимо будет отражать в т. ч. сведения об использовании возобновляемых источников энергии и вторичных энергоресурсов. Раздел 3 "Архитектурные решения" дополняется обоснованием принятых объемно-пространственных и архитектурных решений в части обеспечения соответствия зданий, строений и сооружений установленным требованиям энергетической эффективности; перечнем мероприятий по обеспечению соблюдения установленных требований энергоэффективности к архитектурным решениям, влияющим на энергетическую эффективность зданий, строений и сооружений.
В раздел 4 "Конструктивные и объемно-планировочные решения" включаются данные о соответствии зданий, строений и сооружений требованиям энергоэффективности и оснащенности их приборами учета используемых энергоресурсов.
Уточняется содержание раздела 10.1 "Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов".

Проекты планировки территорий, предусматривающих размещение одного или нескольких линейных объектов: предложен состав

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О требованиях к составу и содержанию проектов планировки территории, предусматривающих размещение одного или нескольких линейных объектов" (подготовлен Минстроем России 14.02.2017)

Планируется утвердить Положение о составе и содержании проектов планировки территорий, предусматривающих размещение одного или нескольких линейных объектов.
Проект состоит из основной (утверждаемой) части и материалов по ее обоснованию. Первая включает в себя 2 раздела: "Проект планировки территории. Графическая часть"; "Положение о размещении линейных объектов". Материалы по обоснованию содержат графическую часть и пояснительную записку.
Закрепляется состав каждого раздела.

Январь

Какая геологическая информация о недрах должна передаваться в соответствующие фонды?

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 11 ноября 2016 г. № 587 “Об утверждении перечня геологической информации о недрах, представляемой пользователями недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации и передаваемой на временное хранение пользователям недр, порядка ее временного хранения пользователями недр” (не вступил в силу)

Геологическая информация о недрах, полученная пользователем недр, предоставляется в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды регионов. Определен перечень такой информации. Это, в частности, каталоги координат и картограммы геологических объектов, площадей работ, профилей, скважин, пунктов наблюдений и отбора проб; отчеты и материалы лабораторно-аналитических исследований; геологическая документация скважинных исследований и испытаний. Закреплен порядок временного хранения пользователями недр геологической информации о недрах.

Геологическое изучение недр: новый порядок проведения экспертизы проектной документации

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 23 сентября 2016 г. № 490 "Об утверждении Порядка проведения экспертизы проектной документации на проведение работ по региональному геологическому изучению недр, геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведке месторождений полезных ископаемых и размера платы за ее проведение"

Экспертиза проектной документации является необходимым условием для проведения работ по геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведку месторождений полезных ископаемых.
В ходе экспертизы оценивается соответствие проектной документации законодательству о недрах, закрепленным в лицензии условиям пользования недрами, документам технического регулирования и стандартизации, госзаданию либо условиям госконтракта. Также анализируется обоснованность принятой методики, техники, технологии и комплекса работ.
Заявка о проведении экспертизы подается в ФБУ "Росгеолэкспертиза" или его территориальное отделение. Приведены содержание заявки и порядок представления документов для проведения экспертизы, включая возможность подачи документов через Интернет.
Для проведения экспертизы из штатных работников указанного учреждения или внештатных экспертов формируется экспертная группа. Экспертиза проводится за плату, причем ее следует вносить до подачи заявки. Установлена формула определения размера платы.
Общий срок проведения экспертизы не должен превышать 60 рабочих дней с даты регистрации заявки. Результаты экспертизы излагаются в заключении.
Регламент проведения экспертизы проектной документации и размеры платы за нее утратили силу.

Порядок организации и проведения госэкспертизы проектной документации: проект изменений

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145 и от 16 февраля 2008 г. № 87" (подготовлен Минстроем России 11.01.2017)

Подготовлены изменения в порядок организации и проведения госэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Он дополняется нормами, в соответствии с которыми обоснование безопасности опасного производственного объекта применяется при экспертизе проектной документации в качестве исходных данных.
Устанавливается, что при представлении на госэкспертизу проектной документации с приложением обоснования безопасности опасного производственного объекта также необходимо представить копию положительного заключения экспертизы промышленной безопасности.

2016

Декабрь

Градостроительный план как информационный документ: предложены форма, порядок заполнения

Доработанный текст проекта Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения" (подготовлен Минстроем России 24.10.2016)

Представлен доработанный проект формы градостроительного плана земельного участка.
Предусматривается, что форма заполняется в 3 экземплярах. После утверждения первый и второй экземпляры на бумажном носителе передаются заявителю. Третий экземпляр в бумажном и электронном виде передается в архивный фонд органа, выдавшего план.
Копия утвержденного плана после его регистрации передается в орган, уполномоченный на ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования.
Авторы проекта приказа Минстроя России ранее отмечали, что согласно изменениям, внесенным в ГрК РФ, план перестает существовать как вид документации по планировке территории и преобразовывается в информационный документ, содержание которого может быть использовано для подготовки проектной документации, для получения разрешения на строительство.
Действующая форма признается утратившей силу.

Ноябрь

Новый порядок лицензирования геодезической и картографической деятельности

Постановление Правительства РФ от 28 октября 2016 г. № 1099 “О лицензировании геодезической и картографической деятельности” (не вступило в силу)

Утверждено новое Положение о лицензировании геодезической и картографической деятельности. Это обусловлено принятием Закона о геодезии, картографии и пространственных данных.
Речь идет о деятельности, в результате которой юрлицами и ИП выполняются геодезические и картографические работы. Лицензирующим органом является Росреестр (территориальные органы).
К работам, подлежащим лицензированию, относятся в т. ч. создание государственных топографических карт и планов, геодезических, нивелирных и гравиметрических сетей; определение параметров фигуры Земли и гравитационного поля; установление, изменение и уточнение прохождения госграницы; установление и изменение границ между регионами и муниципальными образованиями.
Лицензиат должен будет использовать пространственные данные и материалы, содержащиеся в федеральном фонде пространственных данных, а также сведения единой электронной картографической основы; соблюдать требования к употреблению в созданных геодезических и картографических материалах (данных) наименований географических объектов. Пересмотрен ряд иных требований.
Обновлен перечень документов, прилагаемых к заявлению о выдаче лицензии.
Прежнее положение признано утратившим силу.
Постановление вступает в силу с 1 января 2017

О градостроительном плане земельного участка

Проект Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения" (подготовлен Минстроем России 11.10.2016)

Планируется утвердить новую форму градостроительного плана земельного участка.
Предусматривается, что форма заполняется в 3 экземплярах. После утверждения первый и второй экземпляры на бумажном носителе передаются заявителю. Третий экземпляр на бумажном и электронном носителях передается в архивный фонд органа, выдавшего план.
Копия утвержденного плана после его регистрации передается в орган, уполномоченный на ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования.

Предложена Классификация запасов и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых

Доработанный текст проекта Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "Об утверждении Классификации запасов и прогнозных ресурсов твёрдых полезных ископаемых" (подготовлен Минприроды России 02.09.2016)

Доработан проект Классификации запасов и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых.
Речь идет о геологических и извлекаемых запасах.
Объектом подсчета запасов является месторождение (часть месторождения) твердых полезных ископаемых.
На месторождениях обязательному раздельному подсчету и учету подлежат запасы основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых, а также содержащихся в них основных и попутных компонентов.
Выделяются группы запасов по их экономическому значению, категории геологических и извлекаемых запасов, категории прогнозных ресурсов, группы месторождений по сложности геологического строения, по степени их изученности.

Предложены условия предоставления права пользования участками недр местного значения для добычи полезных ископаемых при строительстве и реконструкции автодорог

Досье на проект федерального закона № 32848-7 “О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" по вопросу предоставления права пользования участками недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых при исполнении государственного (муниципального) контракта или договора на осуществление дорожной деятельности” (внесен 22.11.2016 Правительством РФ)

22 ноября 2016 г. в Государственную Думу ФС РФ на рассмотрение поступил проект поправок к Закону о недрах.
Закрепляется, что участки недр местного значения, включенные в перечень, утвержденный органом исполнительной власти региона, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых в целях исполнения государственного (муниципального контракта) или договора на осуществление дорожной деятельности предоставляются в пользование без проведения аукционов.
Лицам, с которыми заключен договор на осуществление дорожной деятельности, указанные участки недр местного значения предоставляются в пользование для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на срок исполнения такого договора.
Общераспространенные полезные ископаемые, добытые в соответствии с лицензией на пользование недрами для исполнения договора, должны использоваться для целей и в объеме, необходимом для выполнения работ, предусмотренных таким договором.

Определены перечни первичной и интерпретированной геологической информации о недрах

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 24 октября 2016 г. № 555 “Об утверждении Перечней первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах, представляемых пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации по видам пользования недрами и видам полезных ископаемых” (не вступил в силу)

Составлен перечень первичной геологической информации о недрах.
Пользователь направляет сведения в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды регионов. Информацию получают по всем видам пользования недрами и видам полезных ископаемых в результате наблюдений и исследований (в т. ч. приборами) геологических объектов в их естественном залегании и в образцах и пробах.
Также утвержден перечень интерпретированной геологической информации. Это, в частности, отчеты о результатах всех видов геологических работ, изданные карты геолого-геофизического содержания, обзоры состояния минерально-сырьевых ресурсов, бюллетени госмониторинга состояния недр, учетные карточки, картограммы и контурные карты.

Экспертиза запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации: госуслугу можно будет получить через Личный кабинет недропользователя?

Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "О внесении изменений в приказ Минприроды России от 25.01.2013 № 27 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр" (подготовлен Минприроды России 07.11.2016)

Планируется скорректировать порядок проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках нед. Госуслугу оказывают Роснедра.
Так, предусматривается возможность совершать необходимые процедуры через Личный кабинет недропользователя (размещен на сайте Агентства).
Предложено увеличить максимальный срок оказания госуслуги. Он составит 103 дня с даты регистрации заявления. Уточняются положения о продлении срока.
Пересматривается порядок предоставления документов.
Прописываются положения о предоставлении доступа к госуслуге инвалидам.

Октябрь

Государственный фонд материалов и данных инженерных изысканий России: планируется утвердить порядок ведения

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о порядке формирования и ведения Государственного фонда материалов и данных инженерных изысканий Российской Федерации" (подготовлен Минстроем России 20.09.2016)

Предложены правила формирования и ведения государственного фонда материалов и данных инженерных изысканий России.
Фонд содержит материалы и данные результатов инженерных изысканий, выполненные для разработки документов территориального планирования, по планировке территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства и реконструкции объектов (зданий, строений, сооружений), а также информацию об изученности природных и техногенных условий территорий в виде тематических карт и других графических и текстовых материалов.
Фонд имеет три взаимоувязанных уровня - федеральный, региональный и муниципальный. Определяется, какие материалы размещаются на каждом из них.
Предоставление в фонд материалов и данных должно будет отражаться в договорах (контрактах) на выполнение инженерных изысканий.

Перечни участков недр местного значения более не содержат сведений о виде пользования недрами

Приказ Федерального агентства по недропользованию от 22 августа 2016 г. № 514 "О внесении изменений в Порядок подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения или отказа в согласовании таких перечней, утвержденный приказом Федерального агентства по недропользованию от 15 июня 2012 г. № 687” (не вступил в силу)

Скорректирован порядок подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые.
Такие перечни теперь не содержат сведений о виде пользования недрами.

Сентябрь

Предложены к использованию государственные геодезические системы, система высот и гравиметрическая система

Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "Об установлении государственной системы высот и государственной гравиметрической системы" (подготовлен Минэкономразвития России 25.07.2016)

Представлен доработанный проект постановления Правительства РФ, которым определяются государственные геодезические системы, система высот и гравиметрическая система.
Так, при выполнении геодезических и картографических работ планируется использовать геодезическую систему координат 2011 г. (ГСК-2011). Для геодезического обеспечения орбитальных полетов и решения навигационных задач - общеземную геоцентрическую систему координат "Параметры Земли 1990 года" (ПЗ-90.11).
В качестве государственной системы высот устанавливается Балтийская система высот 1977 г., определенная по результатам уравнивания пунктов государственной нивелирной сети.
В качестве государственной гравиметрической системы используется Российская гравиметрическая система, определенная по результатам гравиметрических измерений на пунктах государственной гравиметрической сети, выполненных в 1971 г.

Июль

О принятии на временное хранение материальных носителей первичной геологической информации о недрах

Доработанный текст проекта Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "Об утверждении порядка принятия на временное хранение на безвозмездной образцов горных пород, керна, пластовых жидкостей, флюидов и иных материальных носителей первичной геологической информации о недрах фондами геологической информации субъектов РФ, органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, организациями, находящимися в ведении указанных органов государственной власти, а также пользователями недр, у которых имеются специализированные хранилища" (подготовлен Минприроды России 26.05.2016)

Представлен доработанный проект приказа Минприроды России, которым утверждается порядок принятия на временное хранение на безвозмездной образцов горных пород, керна, пластовых жидкостей, флюидов и иных материальных носителей первичной геологической информации о недрах фондами геологической информации регионов, органами госвласти, подведомственными организациями, а также пользователями недр, у которых имеются специализированные хранилища.
Определяются конкретные объекты, принимаемые на хранение.
Материальные носители первичной геологической информации о недрах, принятые на временное хранение, маркируются соответствующими этикетками, содержащими информацию, позволяющую их идентифицировать.
Предусматривается оформление акта приема-передачи.
Закрепляются правила возврата материальных носителей.

Готовы к утверждению новые правила регистрации опасных производственных объектов

Проект Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов" (подготовлен Ростехнадзором 05.08.2016)

Планируется утвердить новые требования к регистрации объектов в госреестре опасных производственных объектов. Речь также идет о ведении реестра. Напомним, что в Закон о промышленной безопасности опасных производственных объектов были внесены изменения, предусматривающие в т. ч. классификацию опасных производственных объектов (ОПО). Она учитывает степень риска возникновения аварий и масштабы их возможных последствий. Были скорректированы общие правила регистрации объектов. Так, сведения о классе опасности включаются в свидетельство о регистрации. Регистрировать теперь могут не только Ростехнадзор и федеральные органы власти, которым дано такое право в отношении подведомственных объектов, но и Госкорпорация "Росатом". Для регистрации эксплуатирующие организации предоставляют сведения, характеризующие каждый объект. Установлено, что это делается не позднее 10 рабочих дней с даты начала эксплуатации. В перечень оснований для исключения из реестра внесены утрата объектом признаков опасности, а также изменение критериев отнесения объектов к опасным или требований к идентификации опасных объектов. При проведении идентификации необходимо учитывать, что ОПО считается не отдельный механизм, техническое устройство или емкость с опасным веществом, а предприятие или его цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты. Действующий порядок регистрации ОПО признается утратившим силу.

О критериях отнесения полезных ископаемых к попутным ископаемым: проект

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении критериев отнесения полезных ископаемых к попутным полезным ископаемым (за исключением попутных вод, углеводородного сырья и общераспространенных полезных ископаемых)" (подготовлен Минприроды России 08.08.2016)

Подготавливаются к утверждению критерии отнесения полезных ископаемых к попутным полезным ископаемым (за исключением попутных вод, углеводородного сырья и общераспространенных полезных ископаемых). Минприроды России подготовлен соответствующий проект постановления. Полезные ископаемые предлагается признавать попутными в случае их одновременного соответствия следующим критериям. Во-первых, в соответствии с геологической информацией о недрах полезные ископаемые залегают в недрах вместе с основным полезным ископаемым. Во-вторых, их самостоятельная добыча (извлечение) без основного полезного ископаемого невозможна. В-третьих, в соответствии с технико-экономическим обоснованием кондиций для подсчета запасов полезных ископаемых в недрах расчетная стоимость попутного ископаемого при его добыче не превышает 10% от общей стоимости всех полезных ископаемых, добытых данным пользователем недр на участке недр. Критерии предлагается применять при принятии решений о внесении (отказе во внесении) изменений в лицензию на пользование недрами в части установления возможности добычи попутных полезных ископаемых по заявкам пользователей - юрлиц с госучастием

О предоставлении участков недр в пользование без проведения конкурсов и аукционов

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 г. № 94" (подготовлен Минприроды России 08.08.2016)

Планируется скорректировать Правила определения размера разовых платежей за пользование недрами на участках, которые предоставляются в пользование без проведения конкурсов и аукционов.
Поправками устанавливаются особенности расчета разового платежа за пользование недрами при внесении изменений в лицензии на пользование недрами в части установления возможности добычи попутных полезных ископаемых.
В частности, предусматривается, что при расчете минимального размера разового платежа учитываются запасы попутных полезных ископаемых всех категорий, а также прогнозные ресурсы попутных полезных ископаемых в соответствии с классификацией запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых, которые содержатся на участке недр и в отношении которых устанавливается возможность их добычи.

Об организации электронного документооборота при проведении госэкспертизы проектной документации

Проект Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ "Об утверждении методических рекомендаций по организации электронного документооборота при проведении государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий" (подготовлен Минстроем России 08.09.2016)

Представлен проект методических рекомендаций по организации электронного документооборота при проведении государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.
Материалы разрешается предоставлять посредством через www.gosuslugi.ru, региональные порталы, сайты органов власти, а также посредством направления соответствующих обращений во многофункциональные центры.
Рекомендуется в приоритетном порядке обеспечить утверждение административных регламентов оказания услуг по проведению экспертизы.

Предлагается штрафовать за самовольную добычу нефрита

Досье на проект федерального закона № 1145320-6 “О внесении изменений в статью 7.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях” (внесен 09.08.2016 Правительством РФ)

09.08.2016 на рассмотрение в Госдуму поступил законопроект, вводящий административную ответственность за самовольную добычу нефрита, а равно за незаконный сбыт названного камня в натуральном и (или) переработанном виде.
За это может грозить штраф (для граждан - 3-5 тыс. руб., для должностных лиц - 30-50 тыс. руб., для организаций - от 800 тыс. до 1 млн руб.) с конфискацией орудия совершения административного правонарушения либо без таковой.
Отметим, что в настоящее время аналогичная ответственность предусмотрена за незаконную добычу и сбыт янтаря.

Июнь

Как используется геологическая информация о недрах, принадлежащая Российской Федерации?

Постановление Правительства РФ от 2 июня 2016 г. № 492 “Об утверждении Правил использования геологической информации о недрах, обладателем которой является Российская Федерация” (не вступило в силу)

Установлено, как используется геологическая информация о недрах, обладателем которой является Российская Федерация. Пользователями могут быть органы госвласти и местного самоуправления, федеральный, территориальные и региональные фонды геологической информации, граждане и организации. Определено, в каких целях каждый из указанных субъектов использует информацию. Так, органы госвласти - для управления госфондом недр, ведения госкадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых, госбаланса их запасов, госреестра работ по геологическому изучению недр, в рамках госконтроля (надзора) и др. Фонды - для информационно-аналитического обеспечения деятельности органов госвласти посредством информвзаимодействия. Граждане и организации - исключительно для целей, указанных при получении сведений. При этом последние могут получить информацию, подав заявку в Роснедра или его территориальные органы. Информация предоставляется посредством выписок и выкопировок, а также изготовления электронных образов информационных документов и материалов. Также заявителям могут предоставляться иные материальные носители (в т. ч. образцы горных пород, керна, пластовых жидкостей, флюидов) с правом их исследований. Условие - не нарушить целостность и обеспечить сохранность таких носителей. Информация предоставляется бесплатно.

О принятии на временное хранение материальных носителей первичной геологической информации о недрах

Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "Об утверждении порядка принятия на временное хранение на безвозмездной образцов горных пород, керна, пластовых жидкостей, флюидов и иных материальных носителей первичной геологической информации о недрах фондами геологической информации субъектов РФ, органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, организациями, находящимися в ведении указанных органов государственной власти, а также пользователями недр, у которых имеются специализированные хранилища" (подготовлен Минприроды России 26.04.2016)

Представлен проект приказа Минприроды России, которым утверждается порядок принятия на временное хранение на безвозмездной образцов горных пород, керна, пластовых жидкостей, флюидов и иных материальных носителей первичной геологической информации о недрах фондами геологической информации регионов, органами госвласти, подведомственными организациями, а также пользователями недр, у которых имеются специализированные хранилища. Определяются конкретные объекты, принимаемые на хранение. Материальные носители первичной геологической информации о недрах, принятые на временное хранение, маркируются соответствующими этикетками, содержащими информацию, позволяющую их идентифицировать. Предусматривается оформление акта приема-передачи. Закрепляются правила возврата материальных носителей.

Май

Как определяется местоположение границы водного объекта?

Постановление Правительства РФ от 29 апреля 2016 г. № 377 “Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов” (не вступило в силу)

Утверждены Правила определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения. Под определением понимается установление или уточнение местоположения. Местоположение устанавливается не реже 1 раза в 25 лет, а также если оно изменилось в результате естественных процессов руслоформирования, воздействий антропогенного характера и стихийных бедствий либо если местоположение необходимо для установления границ водоохранной зоны и (или) границ прибрежных защитных полос. За это отвечают органы власти регионов и Росводресурсы. Уточнение необходимо в случаях распоряжения водным объектом или его частью и в иных случаях при необходимости повышения точности установленного местоположения. Оно проводится любыми заинтересованными лицами, в т. ч. органами власти, собственниками, пользователями и владельцами земельных участков. При описании местоположения подготавливаются перечень координат характерных точек, картографическая основа с нанесенной линией (границей), пояснительная записка (паспорт работ по описанию), содержащая в т. ч. сведения о заказчике работ, использованных исходных данных и методах выполнения работ. Результаты работ по уточнению в месячный срок направляются их заказчиком в орган власти региона либо в Росводресурсы, отвечающий за установление местоположения соответствующей линии (границы). Необходимые изменения внесены в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов.

О лицензировании работ с отходами I-IV классов опасности

Официальное уведомление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования "О лицензировании в области обращения с отходами"

Хозяйствующие субъекты, осуществляющие работы по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I-IV классов опасности, обязаны до 01.07.2016 получить лицензию на осуществление этой деятельности. Сообщается, что с заявлением о предоставлении/переоформлении лицензии нужно обращаться в территориальные органы Росприроднадзора. Обязательным условием при этом является наличие заключения Роспотребнадзора о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, которые планируется использовать для выполнения заявленных работ, санитарным правилам. Документы рассматриваются в течение 30 дней. В связи с этим их рекомендуется подать до 01.06.2016. С 01.07.2016 осуществление работ с отходами I-IV классов опасности без лицензии будет являться административным правонарушением. Кроме того, данные действия могут быть квалифицированы как незаконное предпринимательство, что влечет за собой уголовную ответственность.

О подтверждении отнесения отходов к конкретному классу опасности

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 9 марта 2016 г. N 123 "Об организации работы по подтверждению отнесения отходов к конкретному классу опасности"

В Росприроднадзоре организована работа по подтверждению отнесения отходов к конкретному классу опасности. Территориальные органы Службы принимают, регистрируют, ведут учет копий паспортов отходов I-IV классов опасности и материалов их отнесения к конкретному классу, включенных в Федеральный классификационный каталог (ФККО), предоставляемых хозяйствующими субъектами в уведомительном порядке посредством ведомственной государственной информационной системы "ПТК Госконтроль" - Модуль "ГКО" и/или на бумажном носителе. Организуется хранение и учет копий паспортов и материалов, возвращенных ФГБУ "ФЦАО", с уведомлением хозяйствующих субъектов (в течение 30 дней с момента возврата материалов) о том, что с 1 января 2016 г. подтверждение отнесения отходов к конкретному классу не требуется. Правильность отнесения отходов к конкретному классу проверяется Росприроднадзором в рамках федерального государственного экологического надзора. Для получения экспертной оценки правильности отнесения отходов к аналогичным видам отходов, включенным в ФККО, необходимо направлять материалы по последним в ФГБУ "ФЦАО".

Оформление документов, удостоверяющих уточнённые границы горного отвода: временные требования

Распоряжение Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 4 мая 2016 г. N 138-рп "Об утверждении Временных требований к оформлению документов, удостоверяющих уточнённые границы горного отвода"

Утверждены временные требования к оформлению документов, удостоверяющих уточнённые границы горного отвода. Они будут действовать до утверждения Положения о порядке подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточнённые границы горного отвода, и требований к ведению реестра горноотводной документации. Указанными документами являются горноотводный акт (форма прилагается) и графические приложения к нему. Последние составляются в соответствии с условными обозначениями для топографических планов, горной и/или маркшейдерской графической документации в системе прямоугольных координат, принятых в Балтийской системе высот. Границы горного отвода уточняются в соответствии с условиями лицензии на пользование недрами и проектными документами. Не допускается оставлять за границами запасы полезных ископаемых, предоставленных пользователю при лицензировании. Определено, что включается в границы горного отвода, а что служит его границами. Закреплено, как определяется пространственное положение горного отвода, площадь его проекции на земную поверхность. Горноотводная документация подлежит регистрации в реестре горноотводной документации Ростехнадзора.

Перечни первичной и интерпретированной геологической информации о недрах: проект акта

Доработанный текст проекта Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "Об утверждении перечней первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах, представляемых пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации по видам пользования недрами и видам полезных ископаемых" (подготовлен Минприроды России 08.04.2016)

Предложены перечни первичной геологической информации о недрах. Пользователь предоставляет информацию о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды регионов. Информацию получают по всем видам пользования недрами и видам полезных ископаемых в результате наблюдений и исследований (в т. ч. приборами) геологических объектов в их естественном залегании и в образцах и пробах. Также планируется утвердить перечень интерпретированной геологической информации. Это, в частности, отчеты о результатах всех видов геологических работ, изданные карты геолого-геофизического содержания, обзоры состояния минерально-сырьевых ресурсов, бюллетени госмониторинга состояния недр, учетные карточки, картограммы и контурные карты.

Проект освоения лесов: Минприроды России утвердит новый состав, порядок разработки

Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "Об утверждении составапроекта освоения лесов и порядка его разработки" (подготовлен Минприроды России 05.04.2016)

Предложено заново урегулировать вопросы формирования проекта освоения лесов. Напомним, что ранее подобный акт утверждался Рослесхозом. Однако его полномочия в этой части были отменены. Закрепляется, что невыполнение проекта является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования им.

Апрель

Геологическая информация о недрах: требования к ее содержанию и формы представления

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29 февраля 2016 г. № 54 "Об утверждении требований к содержанию геологической информации о недрах и формы ее представления”

Утверждены требования к содержанию геологической информации о недрах и формы ее представления. Указанная информация представляется как в форме документа на бумажном носителе, содержащем текстовую и графическую информацию, так и в форме электронного документа. Речь идет об актах обследования, полевых журналах, каталогах координат и картограммах, материалах лабораторно-аналитических исследований, результатах предобработки геолого-геофизических полевых наблюдений, документах метрологического контроля используемых аппаратных средств и др. С ними представляется пояснительная записка. Отчет о результатах всех видов работ должен содержать полные и систематизированные сведения об итогах работ и исследований, а также обосновывающие данные, на которых они базируются. Определены структурные элементы отчета (в т. ч. титульный лист, список исполнителей, реферат, содержание, списки иллюстраций, таблиц, текстовых и графических приложений (при наличии), текстовая часть, рецензия, протокол рассмотрения отчета и т.д.) Определены требования к картам геолого-геофизического содержания, обзорам состояния минерально-сырьевых ресурсов, геологической и гидрогеологической их изученности, бюллетеням госмониторинга состояния недр и режима подземных вод, учетным карточкам, картограммам, контурным картам. Закреплено, что электронные документы, содержащие геологическую информацию, должны формироваться в виде файлов в формате XML с использованием правил, определенных в файлах описания структуры XML-документов (XSD-описание). Они формируются с использованием ФГИС "Единый фонд геологической информации". Вложения должны быть представлены в форме файлов текстовых документов, электронных таблиц и графических изображений. Допускается использование специализированных форматов файлов вложений при условии наличия программного обеспечения.

Утверждены предельные значения дохода от предпринимательской деятельности

Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2016 г. № 265 “О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства”

В Закон о развитии малого и среднего предпринимательства в России были внесены изменения, направленные на создание единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. Это позволяет автоматически присваивать указанный статус хозяйствующим субъектам. Кроме того, поправки изменили критерий, применяемый при отнесении юрлиц и ИП к категории субъектов малого и среднего предпринимательства. Таким критерием вместо объёма выручки от реализации товаров (работ, услуг) стал объём дохода от предпринимательской деятельности. Правительством РФ устанавливаются конкретные значения указанного дохода. Так, для микропредприятий его предельные значения установлены в размере 120 млн руб., для малых предприятий - 800 млн рублей, для средних - 2 млрд руб. Постановление вступает силу с 1 августа 2016 г.

Предложены требования к оформлению документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, и к ведению реестра горноотводной документации

Проект Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "Об утверждении Положения о порядке подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточнённые границы горного отвода, и требований к ведению реестра документации" (подготовлен Ростехнадзором 24.03.2016)

Представлен проект Положения о порядке подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, и о требованиях к ведению реестра горноотводной документации. К упомянутой документации относятся горноотводный акт и графические приложения к нему. В ней определяется пространственное положение участка недр в плане и по глубине. Такая документация является неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами. Материалы оформляются на основании проекта горного отвода. Приводятся требования к нему. Устанавливаются особенности определения границ горных отводов при эксплуатации месторождений подземных вод. Ранее изданные акты по данным вопросам планируется признать не подлежащими применению.

О получении права пользования недрами для геологического изучения

Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "Об утверждении Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения недр (за исключением недр на участках недр федерального значения и участка недр местного значения)" (подготовлен Минприроды России 24.03.2016)

Предложена процедура рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения, за исключением недр на участках недр федерального и местного значения. Возможно, этим будет заниматься специальная комиссия Роснедр. Предусматривается формирование перечней участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения недр, осуществляемого за счет средств государства и заявителя (в т. ч. за счет привлеченного финансирования). Также вводится заявительный порядок предоставления участков недр для геологического изучения по ресурсам углеводородного сырья.

Определение координат характерных точек границ земельного участка, контура здания: требования к точности и методам

Приказ Министерства экономического развития РФ от 1 марта 2016 г. № 90 “Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения”

Установлены требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке. Определено, что характерной точкой границы земельного участка является точка изменения описания границы и деления ее на части. Положение на местности характерных точек описывается их плоскими прямоугольными координатами. Последние вычислены в системе координат, установленной для ведения госкадастра недвижимости. Они определяются геодезическим методом, методом спутниковых геодезических измерений, фотограмметрическим, картометрическим, аналитическим. Для оценки точности определения координат рассчитывается средняя квадратическая погрешность. Приведена ее формула. По геодезическому методу и методу спутниковых геодезических измерений такая погрешность вычисляется с использованием программного обеспечения, а также по указанной формуле. По фотограмметрическому методу величина погрешности принимается равной 0,0005 м в масштабе аэроснимка, а по картометрическому методу - равной 0,0005 м в масштабе карты (плана). Приведены значения точности определения координат характерных точек границ земельных участков. Так, самая низкая погрешность определена для участков населенных пунктов (0,1 м), самая высокая - участков лесных фондов (5 м). Закреплены требования к определению площади здания, сооружения или помещения. Она определяется как площадь простейшей геометрической фигуры или путем разбивки объекта на простейшие фигуры и суммирования их площадей. Значение площади определяется в квадратных метрах с округлением до 0,1 кв. м. Приказ вступает с 1 января 2017 г.

Март

Транснефть расширит пропускную способность ВСТО-2

Руководством компании решено построить три новых нефтеперекачивающих станции в Амурской области и ЕАО.

30 марта 2016 года, NEDRADV. На днях ООО «Транснефть – Дальний Восток» получило положительное заключение государственной экспертизы по проекту расширения пропускной способности ВСТО-2, передает пресс-служба компании.
В рамках проекта «Расширение трубопроводной системы «Восточная Сибирь – Тихий океан» на участке НПС «Сковородино» – СМНП «Козьмино» до 50 млн т в год» было решено построить три новых нефтеперекачивающие станции в Амурской и Еврейской автономной областях. Кроме того, будет проведена реконструкция трех существующих НПС в Приамурье, Хабаровском крае и Приморье, а также расширена система автоматики. Реализация данных задач позволит обеспечить бесперебойные поставки сырья на экспорт, плюс положительно повлияет на экологическую безопасность эксплуатации магистрального нефтепровода «Восточная Сибирь-Тихий океан».
В связи с расширением пропускной способности ВСТО-2, в ООО «Транснефть – Дальний Восток» планируют создать дополнительные рабочие места.

Февраль

Надзор в области геодезии и картографии: готовы к утверждению новые правила проведения проверок

Проект Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии "Об утверждении административного регламента исполнения федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области геодезии и картографии" (подготовлен Росреестром 09.12.2016)

Представлен проект нового Административного регламента Росреестра по осуществлению федерального государственного надзора в области геодезии и картографии.
Планируется проверять соблюдение требований к выполнению геодезических и картографических работ и их результатам; к обеспечению сохранности пунктов государственной геодезической, нивелирной и гравиметрической сети, а также пунктов геодезических сетей специального назначения, включая сети дифференциальных геодезических станций; к отображению госграницы и территорий Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований на картах, планах, в официально изданных атласах в графической, фотографической и иных формах, в т. ч. в электронной форме; к порядку установления местных систем координат и др.
Прописываются правила межведомственного информационного взаимодействия при получении необходимых для проверок сведений.
Обновляется содержание конкретных административных процедур. Уточняется ссылочный аппарат.
Действующий административный регламент признается утратившим силу.

Нацреестры специалистов в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства: планируемый порядок ведения

Проект Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ "О порядке ведения национального реестра специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, национального реестра специалистов в области строительства, включения в такие реестры сведений о физических лицах и исключения таких сведений, внесения изменений в сведения о физическом лице, включенные в такие реестры, а также о перечне направлений подготовки специалистов в области строительства" (подготовлен Минстроем России 20.01.2017)

С 1 июля 2017 г. вступают в силу поправки к ГрК РФ. Среди прочего они предусматривают создание национального реестра специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, а также национального реестра специалистов в области строительства.
Разработан проект приказа, которым регламентируется порядок ведения указанных реестров.
Закрепляется, что они формируются соответствующими национальными объединениями СРО в электронном виде.
Сведения, содержащиеся в реестрах, размещаются на сайтах указанных нацобъединений и должны быть доступны для ознакомления без взимания платы.
К указанным сведениям, в частности, относятся ФИО и идентификационный номер специалиста, его квалификация, вид осуществляемых им работ.
Сведения о лице включаются в реестр по его заявлению при условии его соответствия ряду минимальных требований. В их числе - наличие высшего образования в области строительства, а также общего трудового стажа в данной сфере не менее 10 лет. Должна отсутствовать непогашенная или неснятая судимость за совершение умышленного преступления.

Предложено уточнить порядок лицензирования геодезической и картографической деятельности

Проект Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии "О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 23 августа 2016 г. № 531 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по лицензированию геодезических и картографических работ федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов ..."" (подготовлен Росреестром 13.12.2016)

С 1 июля 2017 г. вступают в силу поправки к ГрК РФ. Среди прочего они предусматривают создание национального реестра специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, а также национального реестра специалистов в области строительства.
Разработан проект приказа, которым регламентируется порядок ведения указанных реестров.
Закрепляется, что они формируются соответствующими национальными объединениями СРО в электронном виде.
Сведения, содержащиеся в реестрах, размещаются на сайтах указанных нацобъединений и должны быть доступны для ознакомления без взимания платы.
К указанным сведениям, в частности, относятся ФИО и идентификационный номер специалиста, его квалификация, вид осуществляемых им работ.
Сведения о лице включаются в реестр по его заявлению при условии его соответствия ряду минимальных требований. В их числе - наличие высшего образования в области строительства, а также общего трудового стажа в данной сфере не менее 10 лет. Должна отсутствовать непогашенная или неснятая судимость за совершение умышленного преступления.

Январь

Государственный фонд материалов и данных инженерных изысканий России: планируется утвердить порядок ведения

Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о порядке формирования и ведения Государственного фонда материалов и данных инженерных изысканий Российской Федерации" (подготовлен Минстроем России 22.11.2016)

Предложены правила формирования и ведения государственного фонда материалов и данных инженерных изысканий России.
Фонд содержит материалы и данные результатов инженерных изысканий, выполненные для разработки документов территориального планирования, по планировке территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства и реконструкции объектов (зданий, строений, сооружений), а также информацию об изученности природных и техногенных условий территорий в виде тематических карт и других графических и текстовых материалов.
Фонд имеет три взаимоувязанных уровня - федеральный, региональный и муниципальный. Определяется, какие материалы размещаются на каждом из них.
Предоставление в фонд материалов и данных должно будет отражаться в договорах (контрактах) на выполнение инженерных изысканий.

О получении права пользования недрами для геологического изучения

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 10 ноября 2016 г. № 583 "Об утверждении Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения недр (за исключением недр на участках недр федерального значения и участках недр местного значения)"

Утвержден новый Порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения (кроме недр на участках федерального и местного значения).
Заявки будет рассматривать специальная комиссия Роснедр.
Предусматривается формирование перечней участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения недр, осуществляемого за счет средств государства и заявителя (в т. ч. за счет привлеченного финансирования).
Вводится заявительный порядок предоставления участков недр для геологического изучения по ресурсам углеводородного сырья.
Приказ об утверждении прежнего порядка признан утратившим силу.

Пересмотрены правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 ноября 2015 г. № 480 “О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 марта 2013 г. № 96”

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 Февраля 2016 г. Регистрационный N 41130.

Внесены масштабные изменения в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств". Так, уточнена сфера применения правил. Они распространяются на объекты химических, нефтехимических и нефтегазоперерабатывающих производств, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества, в т. ч. способные образовывать паро-, газо- и пылевоздушные взрывопожароопасные смеси, кроме конденсированных взрывчатых веществ, включая объекты хранения нефти, нефтепродуктов, сжиженных горючих газов, легковоспламеняющихся и горючих жидкостей. Корректируется содержание процессов, совершаемых на объектах. Уточняются требования безопасности к аппаратурному обеспечению. Пересматриваются правила эксплуатации систем контроля, управления, сигнализации и противоаварийной автоматической защиты, обеспечивающих безопасность ведения технологических процессов. Обновлены правила анализа опасностей, расчета последствий взрыва и критерии взрывоустойчивости зданий.

О технологическом присоединении оборудования к газораспределительным сетям

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в Основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 г. № 1021 "О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации" (подготовлен ФАС России 11.02.2016)

Приведен проект поправок к Основным положениям формирования и госрегулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории России. Газораспределительные организации ежегодно представляют регионам прогнозные сведения о планируемых расходах на присоединение на очередной год. Уточняется, что данные подаются в т. ч. с разбивкой в зависимости от расстояния прокладки газопроводов. В настоящее время при присоединении потребителей, проектное рабочее давление в присоединяемом газопроводе которых составляет 6 МПа и более, в границах городских поселений с населением от 500 тыс. человек при определении платы за присоединение по индивидуальному проекту учитываются расходы газораспределительных организаций, связанные с ликвидацией дефицита пропускной способности существующих газораспределительных сетей, необходимой для присоединения. Речь идет о случаях, когда такие расходы не были включены в инвестиционные программы газораспределительной организации. Уточняется, что речь идет о давлении 0,6 МПа и более.

Обладатель геологической информации реорганизован, ликвидирован или обанкротился: в каком порядке сведения следует передавать в федеральный фонд геологической информации о недрах?

Постановление Правительства РФ от 30 января 2016 г. № 49 “О передаче в федеральный фонд геологической информации о недрах и его территориальные фонды геологической информации о недрах, не указанной в частях девятой и одиннадцатой статьи 27 Закона Российской Федерации "О недрах", права на которую не были переданы третьим лицам в установленном законодательством Российской Федерации порядке при реорганизации или ликвидации юридического лица, являющегося обладателем такой геологической информации о недрах” (не вступило в силу)

Законом о недрах предусмотрены виды геологической информации, передаваемой в федеральный фонд геологической информации о недрах и его территориальные фонды. Решено урегулировать вопросы передачи иных сведений при реорганизации и ликвидации обладателя сведений (юрлица). В первом случае геологическая информация (права на которую не были переданы третьим лицам) предоставляется фонду в порядке универсального правопреемства, за исключением случаев, когда данные были направлены до реорганизации. При ликвидации организации ликвидационная комиссия (ликвидатор) обеспечивает передачу сведений в фонд до завершения процедуры. Аналогичное правило действует при признании юрлица банкротом. Расходы в связи с передачей информации несет юрлицо.

Возможно, уточнят процедуру надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр

Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "О внесении изменений в Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по исполнению государственной функции по осуществлению государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 29.06.2012 № 196" (подготовлен Росприроднадзором 22.01.2016)

Росприроднадзор осуществляет надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр. Планируется скорректировать процедуру. В частности, будет уточнен порядок проведения внеплановых проверок выполнения (невыполнения) предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований. Будет установлена процедура досудебного обжалования выданных предписаний и решений Службы. Также будут актуализированы адреса и телефоны территориальных органов Росприроднадзора, уточнена форма вышеназванного предписания.

Охрана подземных водных объектов: основные мероприятия

Постановление Правительства РФ от 11 февраля 2016 г. № 94 “Об утверждении Правил охраны подземных водных объектов”

Урегулированы вопросы охраны подземных водных объектов. Речь идет, в частности, о предотвращении поступления загрязняющих веществ в подземные воды; о ликвидации последствий загрязнения, засорения; о наблюдении за уровенным режимом, а также за химическим, микробиологическим и радиационным состоянием. Определены виды деятельности, в рамках которых осуществляется охрана подземных вод. Это, например, геологическое изучение недр, сопровождаемое проведением горных работ, включая бурение скважин; разработка месторождений полезных ископаемых, в т. ч. питьевых, технических, минеральных лечебных, теплоэнергетических и промышленных подземных вод; строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. Установлены особенности геологического и гидрогеологического обеспечения охраны подземных вод. Предусмотрены мероприятия по охране при подземном размещении отходов и стоков, при добыче подземных вод

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 23 декабря 2015 г. № 554 "Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью”

Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 Февраля 2016 г. Регистрационный N 40963.

Приведена форма заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на госучет. Она подается в целях внесения сведений об объектах в специальный госреестр. Напомним, что положения Закона об охране окружающей среды о ведении последнего действуют с 1 января 2015 г. Порядок создания реестра станавливается Правительством РФ. Приказ вступает в силу с момента вступления в силу постановления о формировании реестра. Ранее утвержденные приказы Минприроды России, регулировавшие данную сферу, признаны утратившими силу.

Квалификационные требования к кадастровым инженерам стали строже

Федеральный закон от 30 декабря 2015 г. № 452-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» и статью 76 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в части совершенствования деятельности кадастровых инженеров”

Цель поправок - совершенствование регулирования деятельности кадастровых инженеров. В частности, пересмотрены квалификационные требования к указанным лицам. Чтобы получить статус кадастрового инженера, потребуется высшее образование по специальности или направлению, перечень которых утверждается уполномоченным органом, или любой другой вузовский диплом, но при условии прохождения профпереподготовки в области кадастровых отношений. Кроме того, предусмотрено дополнительное требование о наличии опыта работы не менее 2 лет, в течение которых под руководством кадастрового инженера кандидат участвовал в подготовке и проведении кадастровых работ. Также придется заключить договор обязательного страхования гражданской ответственности кадастрового инженера. Минимальная страховая сумма - 2,5 млн руб. Квалификационный экзамен проводится в форме тестирования с применением автоматизированной информационной системы. Его принимает специальная комиссия, формируемая национальным объединением СРО кадастровых инженеров. Членство кадастрового инженера в одной из СРО стало обязательным. Прописана процедура вступления в СРО и исключения из нее, а также правила прохождения стажировки в качестве помощника кадастрового инженера. Кроме того, закреплены права и обязанности кадастрового инженера. Так, он может отказаться от выполнения кадастровых работ в случаях, если заказчик нарушил условия договора, не обеспечил предоставление необходимой информации и (или) документов. Среди обязанностей - 1 раз в 3 года повышать свою квалификацию. Более детально регламентированы вопросы деятельности СРО кадастровых инженеров. Введены новые статьи, посвященные нацобъединению СРО, госреестру СРО, госнадзору в данной сфере. Согласно поправкам решение о приостановлении процедуры кадастрового учета может быть оспорено в суде только после его обжалования в апелляционной комиссии, созданной при органе кадастрового учета. Урегулирован порядок формирования и работы такой комиссии. Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2016 г., за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.

Геодезия и картография: новый закон

Федеральный закон от 30 декабря 2015 г. № 431-ФЗ “О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”

Принят новый Закон о геодезии, картографии и пространственных данных. В частности, установлено, что для обеспечения геодезических и картографических работ создаются государственные геодезическая, нивелирная и гравиметрическая сети. Правообладатели объектов недвижимости, на которых размещены пункты вышеуказанных сетей, обязаны обеспечивать их сохранность и уведомлять уполномоченный орган обо всех случаях их повреждения или уничтожения. Кроме того, они должны предоставлять возможность подъезда (подхода) к ним для геодезических и картографических работ, а также при проведении ремонта и восстановления пунктов. Отдельная глава закона посвящена федеральным, ведомственным и региональным фондам пространственных данных, а также фонду таких данных, используемых в целях обеспечения обороны. Предусмотрено создание федерального и региональных порталов пространственных данных. Заинтересованные лица смогут получить к ним доступ через Интернет. Также организуется государственная информационная система ведения единой электронной картографической основы. Последняя представляет собой упорядоченную совокупность пространственных данных о территории страны. За пользование данным ресурсом взимается плата. Регламентированы вопросы госрегулирования геодезической и картографической деятельности (в т. ч. лицензирование, госнадзор, ограничения на выполнение соответствующих работ). Сопутствующие поправки внесены в ряд законодательных актов. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 г., за исключением отдельных норм, для которых установлены иные сроки. Предусмотрены переходные положения.

Защита лесов: что нового?

Федеральный закон от 30 декабря 2015 г. № 455-ФЗ “О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части совершенствования регулирования защиты лесов от вредных организмов” (не вступил в силу)

Внесены поправки в Лесной кодекс РФ. В частности, появилась отдельная глава, посвященная защите лесов. Закреплено, что невыполнение пользователями лесов лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, купли-продажи лесных насаждений. Кроме того, это может привести к принудительному прекращению права постоянного (бессрочного), безвозмездного пользования лесными участками. Перечислены меры санитарной безопасности в лесах. Это лесозащитное районирование, государственный лесопатологический мониторинг, лесопатологические обследования, предупреждение распространения вредных организмов и другие. Прописан порядок реализации каждой из указанных мер. Так, объем древесины, заготовленной в рамках мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, в расчетную лесосеку не включается. Согласно поправкам уполномоченным федеральным органом устанавливается порядок организации и выполнения авиационных работ по защите лесов; правила ликвидации очагов вредных организмов; состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения изменений; форма отчета о защите лесов и порядок его представления. Государственная и муниципальная экспертиза проекта освоения лесов займет не более 30 дней с даты его поступления в уполномоченный орган. Что касается изменений в проект освоения лесов, подготовленных на основании акта лесопатологического обследования, то их экспертиза будет проходить в течение 10 рабочих дней. Федеральный закон вступает в силу с 1 октября 2016 г.